两会特别报道 | 城陵矶新港区：外向型经济“桥头堡”走到改革开放“前沿地”

不积跬步，无以至千里，不积小流，无以入江海。在2020年“十三五”收官之年，城陵矶新港区开放发展站上新的历史高点。招商引资再创新高，外贸业绩逆势上扬，港航物流加速聚集，口岸功能不断叠加，开放平台愈加强势，主要经济指标保持高速增长，增幅排名持续保持全市第一。

百亿旗舰项目扎堆的“产业高地”

2018年-2020年，新港区先后引进新金宝、华为、攀华、恒大新能源4个百亿旗舰项目，并立足港口优势，培育打造了现代物流的千亿产业集群。同时，装备制造、电子信息、综合能源3个千亿产业集群也在新港区生根发芽，新兴优势产业在这片产业沃土上茁壮成长。

岳阳临港高新产业园吸引大批企业入驻。

2019年12月6日，新港区作为全省产业项目建设推进现场观摩会唯一的现场点，代表全市接受了全省各级领导的集中检阅，获得了一致好评，交出了建区十年的高质量答卷。

“栽下一棵树、带成一片林”，仅2020年，新港区新签约项目达76个，同比增长105%，实现项目数量翻番；产业项目合同引资518.52亿元，同比增长115%，实现投资体量翻番。恒大新能源动力电池等47个项目开工建设，华为高端制造基地等43个项目竣工投产。

产业成绩的取得离不开新港区党工委的悉心培育和保驾护航，2020年1月3日，新金宝年产1300万台喷墨打印机项目正式量。面临用工短缺的问题，成立了以岳阳市委副书记、城陵矶新港区党工委第一书记陈爱林为组长的——新金宝项目招工领导小组，同步推出了《世界500强新金宝集团岳阳工厂招工八条》。有了“岳阳史上最强招工团队”为新金宝项目用工护航，为新金宝招工近2万人，目前每天约5万台打印机从岳阳出厂运往世界各地。以此成功“链接”导入小米、摩托罗拉等一批高端项目。临港特色产业体系不断壮大，临港高新区跻身全省产业园区前十强。

千亿物流产业的“沛发之地”

2020年，岳阳市物流业总产值预计突破1000亿元，现代物流产业成为岳阳第三个千亿级产业。

区位优势突出，空间布局、建设运行基础好是国家物流枢纽建设的基本要求。城陵矶新港区因港而生、依港而建， 得天独厚的“水”优势成为发展现代物流产业的重要保障，航运物流板块也是新港区三大特色产业板块之一。2020年10月，岳阳港口型国家物流枢纽获批。新港区以港口型国家物流枢纽建设为核心，着力推进重大物流项目建设。

城陵矶新港区二期即将竣工投用，加速岳阳港向百万标箱大港迈进。

目前，城陵矶多式联运物流园一期工程土石方平整已完工，正在进行桩基础施工；堆场环形道路施工接近尾声；松杨湖铁路专用线路基已完工，并建成湖南首个港口铁路集装箱无轨站。深国际岳阳智慧商贸物流园一期竣工，10月28日正式开园。城陵矶新港二期建成4个集装箱泊位，城陵矶老港建成长江流域首个环保巨型“胶囊”仓，成为长江流域上的一颗明珠；2020年，城陵矶老港吞吐量2002.7万吨，同比增长24.7%；城陵矶新港集装箱吞吐量50.87万标箱，同比增长0.4%，箱量稳中有升。

以构建现代化开放物流体系为目标。9月2日，湖南省进出口企业港航物流对接会召开，130家企业在新港区“集体约会”，9个货港航物流项目当场“联姻”，并成功签约。新港区成功推动中联重科、中石化等30余家企业“公改水-江海联运”货物从城陵矶港中转出海。现代物流产业在新港区呈现出欣欣向荣、蒸蒸日上的发展势头。

自贸区挂牌的“前沿阵地”

9月24日，中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区揭牌。

9月24日，中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区挂牌，成为岳阳开放型经济发展的里程碑时间。短短三个多月引进项目36个，合同引资额447亿元。

岳阳自贸片区对标湖南省自贸区121项改革创新任务，片区实施方案对3年88项改革创新事项拟制了任务清单、责任清单，提出了落实举措和时间节点，并向省里提交了59项政策诉求清单。重点明确了“一中心三区”的建设思路和改革创新方向，即“打造长江中游综合性航运物流中心、内陆临港经济示范区、中非经贸合作先行区、湖南国际投资贸易走廊重要承载区”。

同时，岳阳自贸区抓紧推出“一组创新”。目前“跨境电商保税进口商品通关”“区内包装材料循环利用”等7项改革创新事项基本落地完成。同时，抢先开通自贸区企业注册登记系统，已有95家企业领取“自贸区户口”。

新经济新业态的入驻成为岳阳自贸片区的一大特色，先后签约58科创、深圳陨石传媒、“一条小团团”电商传媒、快乐靓厨电子商务等跨境电商、网络直播、数字经济、平台经济项目，岳阳好物节直播带货活动，半个月线上销售额突破5千万元。

1月16日上午，岳阳自贸片区高端制造基地公共服务配套项目（一期）开工奠基，自贸总部经济基地启动建设，嵯峨公司总部、华萃化工贸易等总部经济成功落地，岳阳自贸片区成为新港区走向世界的一张新名片，为岳阳乃至湖南赋予新一轮改革开放动能。

12月31日，在2020年最后一天，新港区（综保区、自贸片区）34个产业项目同时签约、开工和投产。这是自岳阳自贸片区揭牌以来第三次集中签约，截至当天，城陵矶新港区全年招商引资突破500亿元。

走向世界的“开放之地”

城陵矶进口汽车口岸堆场日常。

建区以来，新港区始终以打造湖南通江达海开放引领区为使命。近年来，新港区成功搭建“三区一港四口岸”8大国家级开放平台，综保区二期、国际贸易“单一窗口”等建成运营，深入推进通关一体化改革，货物通关进入“秒放行”时代。

在开放崛起战略的大力实施下，新港区多元化开放平台体系发挥出应有的效应。2020年，岳阳跃居“中国外贸百强城市”第36位。完成外贸进出口总额400亿元，增长21.2%，总量居全省第二位。其中，城陵矶新港区进出口总额371亿元，占全市进出口总额92.3%。

组建湖南省港务集团、设立中非经贸合作产业园、成功承办首届湖南（岳阳）口岸经贸博览会、全省“百强”进出口企业港航物流对接会，共签约项目21个，投资总额150.6亿元，新港区开放空间持续拓展；中国（湖南）自贸区岳阳片区成功揭牌，长江中游综合性航运物流中心加快建设，新港二期建成投运，获批全国大众创业万众创新示范基地，新港区开放平台持续叠加。

在危机中育新机，于变局中开新局。新港区坚定不移加快对外开放步伐，主动融入“一带一部”。2020年，完成滚装汽车进出港15万台、外贸汽车进口4790台、肉类进口10.92万吨、粮食进出口271.4万吨，业绩均位居全国内陆港前列，平行进口汽车量排内陆港口岸第一。

新的“十四五”，新港区将奋力接好历史的“接力棒”，跑赢高质量发展的“接力赛”，突出抓好长江百里绿色经济发展走廊、加快自贸区岳阳片区试点步伐，建成中非经贸合作先行区和内陆临港经济示范区。扎实抓好长江中游综合性航运物流中心建设，拓展以国际水运、中欧班列、全货机航线为重点的国际物流大通道，确保进出口总额突破1000亿元，集装箱吞吐量突破100万标箱。推动岳阳开放发展向更高水平拓展，为岳阳开启现代化建设新征程贡献力量。

来源：红网岳阳站

作者：蔡烨

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